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推行框架协议采购,助力政府采购提质增效



2024-02-03



为进一步深化营商环境,江西省公共资源交易集团(江西省公共资源交易中心)(以下简称交易集团)积极贯彻落实《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号)有关精神,主动作为,出资建设江西省框架协议电子化采购交易系统供全省各级财政部门和交易中心使用。2023年2月24日,一宗2023年度江西省各级公务大型载客汽车封闭式框架协议采购招标试点项目在交易集团顺利完成开评标,标志着新开发的江西省框架协议电子采购交易系统试用成功,为全省全面实现框架协议采购全流程电子化操作拉开了序幕。

推进框架协议采购工作是深化政府采购制度改革的重要内容,也是对政府采购管理制度的一次重要完善与创新。据了解,交易集团 2023年 7月完成开发及政务云本地化部署,8 月至 9 月完成系统功能测试,自2023年 9 月 28 日交易集团推动的框架协议全流程电子化采购系统上线以来,截至 2023 年 12 月 31 日,系统共累计完成了包括货物类的公务用车-大客车、空调、复印纸、办公家具,服务类的印刷服务、车辆加油服务、车辆维修及保养、会议定点服务、投资评审、绩效评价、工程造价咨询、土地技术服务、资产评估、物业服务、 互联网接入服务、刻章服务等框采试点项目 99 个,项目分属 11 个地市及 75 个区县,涵盖全省范围征集人 99 家,代理机构 77 家,供应商 2906 家;完成一阶段开评标项目 63 个,完成二阶段采购下单 487 次,下单金额累计 760.597 万元人民币。

“框架协议采购”是财政部印发的《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》确立的第七种采购方式,为小额零星采购活动提供了法律依据和程序指导。交易集团不断完善优化系统功能,实现第一阶段依托江西省公共资源交易电子化交易系统进行供应商公开征集、确定入围供应商并订立框架协议。供应商通过江西省公共资源交易电子化交易平台进行采购文件下载、投标文件上传、开评标、中标结果公示、框架协议签订等全流程网上操作。第二阶段合同授予环节,根据一阶段采购需求确定的方式选定成交供应商。入围供应商将通过江西省框架协议电子化采购交易系统中的入围产品库和入围服务库进行上架展示和交易。通过近百个框采项目的试点工作开展,各方参与主体普遍反馈江西省框架协议电子化采购交易系统具有“采购需求标准化、征集响应便利化、评审流程智能化、合同授予高效化”的系统特征,通过将数据结构化和响应模板化之后,能够强化财政的监管效能,高效提升专家评审、供应商响应等参与主体的工作效率,大量减少重复、机械的低效性工作,最大程度避免招投标过程中因低级失误造成的废标、投诉质疑等事件。

交易集团充分运用“互联网+ ”技术,坚持以数字化为抓手,不断提高公共资源交易全流程电子化水平,依托江西省框架协议电子化采购交易系统,充分体现合规、高效、透明,真正实现从项目受理、发布采购公告、采购文件、投标、专家抽取、评标、发中标(成交)通知书、收退保证金等所有交易环节“全网办”,由传统的让人跑路变为让数据跑路,为市场解绊,为我省经济高质量发展和优化营商环境做出新的贡献。

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